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                  關于《遵義市城市道路交通安全設施管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

                  作者:遵義市司法局 來源:遵義市司法局 發布日期:2019-07-05 15:54:24

                      為了提高立法公眾參與度,廣泛凝聚社會共識,推進科學立法、民主立法、開門立法,切實提高立法質量。現將我們起草的《遵義市城市道路交通安全設施管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。公眾可以在2019730日前通過以下途徑和方式提出意見:

                    1.通過遵義市人民政府網站(網址是:http://www.zunyi.gov.cn/)互動交流的意見征集系統提出意見。

                    2.通過信函方式將意見寄至:遵義市司法局立法科(郵政編碼56300028229676),并在信封上注明“征求意見”字樣。

                     

                     

                                                                              遵義市司法局

                                                                              201974

                   

                    遵義市城市道路交通安全設施管理辦法

                    (征求意見稿)

                    目  

                    第一章 總則

                    第二章 規劃與建設

                    第三章 管理與維護

                    第四章 法律責任

                    第五章 附則

                     

                    第一章 總則

                    第一條【立法目的】 為了加強城市道路交通安全設施建設、管理,預防和減少道路交通事故,保障道路交通安全、有序、暢通,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

                    第二條【適用范圍】 本市行政區域內城市道路交通安全設施的規劃、設計、建設、管理和維護適用本辦法。

                    屬于市政部門管理的城市道路隔離帶、道路護欄,按照市政管理的有關法律法規進行管理。

                    第三條【術語含義】 本辦法所稱城市道路交通安全設施,是指在城市道路上建設、設置的交通標志、交通標線、交通信號燈、交通防護設施、交通監控設施及其專用供電、通信管網、支撐桿件等輔助設施。

                    第四條【基本原則】 城市道路交通安全設施的建設和管理應當遵循統一規劃、合理布局、科學設置、配套建設、分級管理的原則,并結合城市路網建設情況及交通實際需求適時調整、完善。

                    第五條【職責規定】 市公安機關交通管理部門負責全市城市道路交通安全設施的監督指導工作。

                    縣(市、區)公安機關交通管理部門按照職責分工負責本轄區內交通安全設施的監督管理工作。

                    發改、住建、城市綜合執法、應急管理、交通、通訊、供電、供水、燃氣、園林綠化等部門應當按照各自職責,做好城市道路交通安全設施的管理維護工作。

                    第六條【資金保障】 縣級以上人民政府將城市道路交通安全設施的建設、管理與維護經費納入本級財政預算,實行專款專用,并建立適應本地經濟社會發展的預算遞增機制。

                    本市市轄區城市道路交通安全設施的使用和維護經費納入市級財政統籌預算。

                    第七條【權利和義務】任何單位和個人不得損害城市道路交通安全設施,并有權對損害城市道路交通安全設施的行為進行制止和舉報。

                     

                    第二章 規劃與建設

                    第八條【五同時】 新建、改建、擴建城市道路時,交通安全設施應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

                    第九條【征求意見】 城市道路建設工程在設計階段,應當書面征求公安機關交通管理部門對工程設計方案中涉及道路交通安全設施內容的意見。

                    施工過程中,建設單位確需變更工程設計方案中涉及道路交通安全設施內容的,應當書面征求公安機關交通管理部門的意見。

                    第十條【交通影響評價】 對現有交通帶來影響的建設項目,工程項目建設單位應當執行項目影響評價相關規定,并同步建設相應的交通安全設施。

                    第十一條【建設要求】 城市道路交通安全設施的設計、施工,應當執行國家、行業技術標準和規范,由具備相應資質的單位實施。

                    第十二條【施工審批】 城市道路建設工程及配套交通安全設施設計方案經各級主管部門審核通過后方可施工,因施工需要對原方案進行更改的,應當報經原審核部門同意。

                    第十三條【竣工驗收】 城市道路竣工后,建設單位應當通知公安機關交通管理、應急管理等部門參與配套的交通安全設施驗收工作。

                    交通安全設施未經驗收或者驗收不合格的城市道路,不得投入使用。

                    第十四條【供電設施】 已投入使用但未建設配套交通安全設施專用供電設施的城市道路,交通安全設施可以從路燈照明、城市供電等用電設施中取電,相關部門應當予以配合;新建、改建、擴建城市道路,應當同步建設交通安全設施所需的專用供電設施。

                     

                    第三章 管理與維護

                    第十五條【管理職責】 城市道路交通安全設施經驗收合格后,由公安機關交通管理部門管理和維護。

                    公安機關交通管理部門應當對交通安全設施的竣工驗收、設施清單等有關資料進行查驗,資料齊備的,應當及時接收。

                    城市道路交通安全設施未完成移交的,由建設單位負責管理和維護。

                    第十六條【管理權限】 機關、團體、企業、事業單位等管轄范圍內允許社會機動車通行的道路,其交通安全設施由該單位負責建設、管理、維護,并接受公安機關交通管理部門指導和監督。

                    第十七條【維護方式】 城市道路交通安全設施維護管理部門可以委托具備相應資質的單位對城市道路交通安全設施進行維護,維護單位應當對交通安全設施做到定期檢查、及時維修,保持設施完好。

                    城市道路交通安全設施的維護管理應當符合國家、行業標準、規范。

                    第十八條【設施恢復】 有關單位因施工或者其他活動可能影響城市道路交通安全設施使用的,應當事先報經公安機關交通管理部門批準,按照有關標準和要求設置臨時交通安全防護措施,并在批準的路段和時間內施工作業。

                    施工作業完畢,應當迅速清除障礙物,消除安全隱患,恢復城市道路交通安全設施原狀,并經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,恢復通行。

                    城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施,因缺損影響交通和安全時,有關產權單位應當及時補缺或者修復。

                    第十九條【監督職責】 公安機關交通管理部門在工作中發現交通安全設施損壞、缺失或者存在安全隱患的,應當及時組織修復、補缺或者排除隱患;公安機關交通管理部門發現不屬于本部門維護管理的交通安全設施出現損壞、缺失或者存在安全隱患的,應當向維護單位發出整改通知書,責令限期整改;存在重大安全隱患的,提出防范交通事故、消除隱患的建議,同時采取疏導交通、指揮車輛和行人繞行等措施。

                    第二十條 【調整安全設施】公安機關交通管理部門應當根據城市道路的實際狀況以及通行需要,及時增設或者調整城市道路交通安全設施。

                    對社會公眾關注度高的重要路段的城市道路交通安全設施的增設或者調整,公安機關交通管理部門應當根據社會公眾的意見和建議,加強研判,決定是否增設和調整交通安全設施。

                    第二十一條【禁止行為】 禁止下列影響城市道路交通安全設施功能的行為:

                    (一)擅自在城市道路交通安全設施上附加宣傳標識、宣傳板、旗幟、條幅、路標或者其他標志等;

                    (二)在城市道路上設置與交通標志、標線相混淆的廣告牌、符號、圖案;

                    (三)在城市道路上設置與交通信號燈類似的紅、黃、綠三色燈源,或者干擾駕駛員視覺的眩光光源;

                    (四)在城市道路交通安全設施上晾曬、放置雜物;

                    (五)未經相關部門批準在城市道路范圍內設置廣告牌、宣傳欄;

                    (六)未經公安機關交通管理部門批準在城市道路范圍內設置路標、路牌或指路標志;

                    (七)其他影響交通安全及影響城市道路交通安全設施功能的行為。

                    第二十二條【禁止行為】 禁止下列破壞城市道路交通安全設施的行為:

                    (一)擅自拆除、動遷、遮擋、更改交通安全設施;

                    (二)損壞交通隔離護欄;

                    (三)涂抹、破壞交通標志、標線;

                    (四)擅自挖掘交通安全設施附屬的地下管線;

                    (五)其它破壞交通安全設施的行為。

                    第二十三條【免受妨礙】 在城市建設中安裝電桿、廣告牌、管線等設施,種植樹木或者其他植物等,應當與交通安全設施保持必要的距離,不得妨礙城市道路交通安全設施的正常使用,不得妨礙安全視距,不得影響通行。

                    園林綠化管理單位應當配合城市道路交通安全設施有關管理部門及時對妨礙城市道路交通安全設施正常使用的樹木或者其他植物進行修剪或者移植。

                     

                    第四章 法律責任

                    第二十四條 違反本辦法第十三條規定,將交通安全設施未經驗收或者驗收不合格的城市道路擅自投入使用,由綜合行政執法部門責令整改,給予警告,可以處工程造價2%以下罰款。

                    第二十五條 違反本辦法第二十一條規定,由公安機關交通管理部門責令整改,拒不執行的,強制排除妨礙,所需費用由違法行為人承擔。

                    第二十六條   違反本辦法第二十二條規定,有損毀、移動、涂改交通設施,造成危害后果,尚不構成犯罪的,由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下罰款;造成損失的,由違法行為人恢復原狀或者賠償損失。

                    第二十七條  在城市建設中安裝電桿、廣告牌、管線等設施,種植樹木或者其他植物等,遮擋交通信號燈、交通標志,妨礙安全視距的,責令行為人排除妨礙,拒不執行的,由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下罰款,并強制排除妨礙,所需費用由行為人負擔。

                    第二十八條 公安機關交通管理部門和其他有關部門及其工作人員在交通安全設施監督管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                    第二十九條 違反本辦法的其他行為,法律、法規有處罰規定的,由有關部門依法予以處罰。

                     

                    第五章  附 則

                    第三十條 本辦法所稱的以上、以下,包含本數。

                    第三十一條  本辦法所稱市轄區是指紅花崗區、匯川區、播州區及新蒲新區。

                    第三十二條  本辦法自20      日起施行。

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